「2026년 전통시장·상점가

내수활성화 캠페인 운영대행 용역」

제 안 요 청 서

2026. 5.

시장상권본부

시장경영지원실

시장인프라지원팀

최보예 대리(042-363-7638)

				목 차

Ⅰ. 제안요청 개요	1

1. 추진배경 및 목적	1

2. 용역개요	1

Ⅱ. 제안요청사항	2

1. 주요 과업내용 및 목적	2

2. 세부 과업 내용	3

3. 기타사항	10

Ⅲ. 제안절차 및 유의사항	12

1. 참가자격	12

2. 제안서작성	13

3. 제안서제출	15

4. 제안서평가	15

5. 협상자 선정 및 계약 체결	16

6. 제안 일반사항	17

7. 문의처	20

Ⅳ. 제출서류	21

※ 관련서식	26

Ⅰ	제안요청 개요

1. 추진배경 및 목적

◦ (배경) 물가상승 및 소비심리 위축 등으로 전통시장·상점가 소비가 둔화됨에 따라 방문 및 소비 촉진을 체계적인 행사 추진 필요

* ’25년 추진 행사 : 동행축제(5월,9월), 코리아그랜드페스티벌(11월 동행축제 포함)

◦ (목적) 전통시장 판로개척과 내수촉진을 통한 방문 증가 및 매출 진작

- 다채로운 온·오프라인 마케팅 기획·운영, 내수활성화 캠페인 운영을 위해 전문성과 경험을 갖춘 업체 선정

- 전통시장·상점가 캠페인 운영을 통해 시장 브랜드 이미지 제고

2. 용역개요

◦ (용 역 명) 2026년 전통시장·상점가 내수활성화 캠페인 운영대행 용역

◦ (용역기간) 계약체결일 ∼ ’27. 3. 31.까지

- 주요일정(안) : 주요행사 연 4회 내외(추석, 연말, 설 등 예정)

* 주요 행사는 4회 내외이며, 지속적인 관심을 유도할 수 있는 프로모션 진행 필요

* 단, 운영상황(사업지연 등)에 따라 협의에 의해 계약기간 연장 가능

◦ (주요과업) 전통시장·상점가 내수활성화 캠페인 전략 기획·추진, 홍보·판촉·지역연계를 통한 매출증대 전략 수립·운영

◦ (추진방법) 조달청 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

◦ (용역예산) 1,200,000,000원(부가가치세 포함)

* 관련근거 :「예정원가조사보고서」(한국경제정책연구소 2026-295, ‘26.4.16.)

Ⅱ	제안요청 사항

1. 주요과업 내용

□ 용역기간 : 계약체결일 ∼ ’27. 3. 31.까지

◦ 주요일정(안) : 주요행사 연 4회 내외(추석, 연말, 설 예정)

* 주요 행사는 4회 내외 이며, 지속적인 관심을 유도할 수 있는 프로모션 진행 필요

* 단, 운영상황(사업지연 등)에 따라 협의에 의해 계약기간 연장 가능

□ 과업대상 : 전국 전통시장·상점가

◦ 전통시장·상점가 내수활성화 캠페인 전략 기획·추진, 홍보·판촉·지역연계를 통한 매출증대 전략 수립·운영

□ 주요과업 내용

◦ (전략수립) 전통시장·상점가 이용 고객 확대를 위한 온·오프라인 캠페인 행사 운영기획·지원(추진)*, 마케팅 전략 수립·운영

* ‘26년 시장경영지원시장 350여 곳

◦ (홍보운영) 전통시장·상점가 캠페인 홍보 및 긍정적 이미지 제고를 위한 키비주얼(포스터, 현수막, 배너) 제작·배포, SNS 활용 홍보 추진 등

◦ (판촉지원) 이용 고객 확대를 위한 온·오프라인 판촉 이벤트 추진

◦ (연계운영) 주요 참여시장·지자체·유관기관 등과 연계하여 지역별 특성(지역문화, 자원 등)에 맞는 행사 기획·통합 홍보 추진

◦ (사례발굴) 주요 우수사례 발굴, 매뉴얼 제작 및 현장취재

◦ (성과측정) 행사 모니터링, 성과측정(만족도 조사 포함), 실적 관리

* 성과측정을 위해 유동인구(통신사 유동인구DB분석), 매출조사 방안 제시 필수

2. 세부 과업 내용

구 분	항 목	세부사항	비고
기 획 전 략 수 립	내수활성화 캠페인 기획·전략 수립	∙ 지역 특성을 반영한 캠페인 기획·구성 ∙ 정부 메시지, 키비주얼, 캠페인 등 관련 전국단위 행사 콘셉트 기획･제작 ∙ 전반적인 캠페인·홍보 방안 기획
캠페인 진 행	내수 활성화 캠페인	∙ 내수 소비 활성화를 위한 캠페인 운영 ∙ 행사 운영 인력 관리, 물품 및 장비 관리
	전통시장･상점가 홍보	∙ 전통시장 특색을 살린 브랜드 이미지 확산
홍 보 운 영	오프라인 홍보	∙ 홍보물(현수막, 배너 등) 기획 제작･설치 * 홍보물 가이드북 제작·배포 ∙ 지역채널(시장 전광판 등) 활용추진
	온라인 홍보	∙ 온라인 사이트, SNS, 뉴미디어 등 활용
	참여시장 안내(모집)	∙ 참가시장, 상인 안내(참여 독려 등)
판 촉 지 원	전통시장·상점가 온·오프라인 판촉지원	∙ 전국 전통시장·상점가 방문고객을 대상으로 이벤트 기획 운영
		∙ 온라인 플랫폼 발굴, 판촉지원 기획 ∙ 온라인 플랫폼을 활용한 판촉행사 운영 * 할인쿠폰, 라이브커머스 등 운영 ∙ 온라인 판촉 실적 관리
연 계 운 영	지역별 연계 기획·운영	∙ 지역별 행사 온라인 홍보 및 캠페인 연계
	참여시장 홍보 협력	∙ 참여시장 역량 강화 기획·운영 및 홍보 협력
	현장 프로모션 진행	∙ 현장(행사)의 원활한 진행을 위해 필요한 제반사항 일체
고 객 관 리	고객, CS관리, 개인정보·안전 관리	∙ 판촉 이벤트 고객 관리 ∙ 경품 당첨자 관리, 제세공과금 등 행정처리 ∙ 개인정보 취급 관리 등 ∙ 안전관리 의무 준수
사 업 보 고	착수보고, 결과보고 등	∙ 착수보고, 중간보고, 수시보고 등 ∙ 결과보고(사진, 영상 포함)
사 후 관 리	결과분석 등	∙ 방문객 및 고객 만족도 조사 및 결과 분석 * 매출 데이터 및 유동인구 등 분석 ∙ 사업 개선방안 도출 및 사후관리
안전 보안 관리	안전관리 및 개인정보 취급·보호 등	∙ 과업 추진 시 안전사고 대책 방안 수립 ∙ 고객 DB 등 개인정보 보호 및 보안 유지방안 * 안전, 방역수칙 의무 등 준수하여 행사 기획 운영

□ 기획․전략 수립

◦ 전통시장·상점가의 상권 특성을 반영하여 내수활성화 전략 수립

- 시장 특성, 대규모 축제․행사시기, 소비 트렌드 등을 반영한 전략 수립

- 전국 전통시장·상점가(1,800여개)를 대상으로 한 공통적인 전략을 수립하되, 주요 참여시장 대상* 캠페인 운영을 위한 홍보 추진

* ‘26년 시장경영지원시장 350여 곳

- 주요 행사는 4회 내외(명절, 동행축제 등)이며, 지속적인 관심을 유도하여 전통시장에 다양한 계층 고객*이 유입될 수 있는 프로모션 진행

* 어린이 및 청소년, MZ세대, 외국인 관광객 등 신규고객 유입 전략 방안 제시

◦ 전통시장·상점가 고객 특성을 반영한 판촉행사, 온·오프라인 이벤트, 경품행사 등 콘셉트 제시·구성

- 고객유입(미래세대(어린이, MZ세대 등), 외국인 관광객 등) 및 매출활성화를 위해 소비·지역·문화를 접목한 방식으로 캠페인 운영방안 제시

◦ 핵심정책 분석을 통한 효율적인 캠페인·홍보·마케팅 방안 제시

- 정부 메시지, 키비주얼을 활용한 홍보 기획․제작

- 주요행사별 프로모션 전략 수립·운영으로 홍보 극대화

◦ 전담팀 구성을 통한 긴밀한 업무협조방안 제시

- 홍보업무 및 기타업무 지원, 홍보전략 및 실행 프로그램 수시 제안

- 전국 12개 지역본부와의 연계 운영을 고려하여 지역 단위 협력체계 및 인력 운영방안 제시

* 컨셉 · 운영 가이드 제작·배포(키비주얼, 안전 등), 민원 안내 대응 전담팀 구성 필수

		｢전통시장･상점가｣ 내수활성화 캠페인 운영팀
기획․총괄 (홍보·캠페인)			판촉지원 (온·오프라인)				지역 연계운영 (지자체, 시장 등)			사후관리 (고객응대, 성과측정)
∙ 캠페인 전략·운영 - 메시지, 키비주얼 등 ∙ 홍보채널 협조·운영			∙ 온라인플랫폼 발굴 - 채널, 협업 추진 ∙ 판촉연계 경품행사				∙ 지자체 행사 연계 ∙ 전통시장 등 참여 ∙ 지역별 협업지원			∙ 민원·안내 대응팀 - 고객, 상인 등 ∙ 성과 집계·관리

□ 캠페인 진행

◦ 기존 단순 행상 운영 방식에서 나아가 전통시장·상점가 특색 및 지역자원을 반영한 차별화된 체험형 캠페인 기획·실행

- 시장·상권별 특성, 주요 고객층, 대규모 지역축제 등을 연계한 전통시장·상점가 맞춤형 체험 콘텐츠 개발

- 지역 특화 콘텐츠(야시장, 로컬푸드, 문화공연 등) 접목 프로그램 추진

- 먹거리·문화·체험 요소를 결합한 복합형 전통시장 콘텐츠* 구성

* (예시) ① 전통시장 디지털 스탬프투어 → 체류시간 및 점포 방문 확대, 고객 데이터 확보 등

② 전통시장 먹거리 지도(미식지도) 제작 → 관광객 유입

③ 온누리상품권을 활용한 전통시장 장보기 체험 → 미래고객 발굴 및 전통시장 교육

◦ 특정 기간에 소비를 집중 시키는 집중형 행사 기획·실행

- 명절, 지역축제, 관광 성수기 등 연계 집중 프로모션 추진

- 특정 기간 한정 할인·이벤트 기획, 단기 매출 증대 유도

◦ 전통시장·상점가 캠페인 운영 관리 및 참여확산 체계 마련

- 전통시장·상점가 캠페인 참여 시장·점포 모집 및 가이드 제공

- 캠페인 현장 운영 인력 배치 및 고객 안내·참여 유도 체계 구축

- 캠페인 진행 상황 실시간 점검 및 즉각 대응 체계 운영

◦ 전통시장·상점가야외무대 행사(각종 공연활동 등) 시설 설치 및 운영

- 행사관련 정보제공 및 편의 증진을 위한 안내물 설치 운영

□ 홍보운영

◦ 전통시장·상점가 이용 고객 수와 매출을 진작하기 위한 오프라인 홍보, 마케팅 방안 제시

- 매체 홍보물 제작·광고(현수막, 배너, 포스터 등) 및 가이드제작·배포

- 각종 인쇄물 제작·배포

* 주요참여 시장 인쇄물(포스터 및 전단지) 제작·배포, 현수막 제작 설치·철거 등

- 지역시장·상인, 지자체, 유관기관 등 오프라인 연계 홍보운영

- 민간기관(온라인 플랫폼 등) 적극 활용한 홍보 및 캠페인 이슈화

◦ 전통시장·상점가 대표 브랜드 개발 및 확산

- 전통시장 캐릭터를 활용한 홍보물1)(매뉴얼, 사용지침 등), 물품 제작·배포2)

1) 기본 캐릭터를 활용한 응용캐릭터 디자인 제시(서식, 색상, 홍보물 적용 가이드 등)

2) 홍보물품(장바구니, 굿즈 등) 구매 비용은 30백만 원 내외로 다양한 홍보물품 제시 (예 : 장바구니, 시장 스티커, 전통시장 굿즈 키트 등)

- SNS 등 온라인 채널을 활용한 디지털 중심 마케팅 고도화

전통시장 캐릭터	동행축제 포스터(’25년 5월)	오프라인 이벤트 포스터

◦ 전통시장 이벤트 페이지(시장애), SNS 채널(유튜브, 페이스북 등)을 활용한 온라인 홍보 방안 및 운영계획 제시

- 이벤트 페이지 제작‧개편 등 효율적인 운영 계획안 수립·실행

- SNS(유튜브, 페이스북 등)을 활용한 효과적인 프로모션 제안·운영

* 숏폼 영상, 브이로그, 챌린지 등 참여형 온라인 홍보 진행

- 지역행사, 시장별 연계 프로모션 기획 및 운영(온라인 중심 홍보)

* 주요행사에 대한 관심유도를 위한 지속적인 온라인 홍보 프로모션 진행

◦ 홍보, 언론 대응을 위한 업무지원 등

- 홍보, 언론대응(보도자료, 인터뷰 등), 모니터링(실적, 성과 등) 등 지원운영

- 온·오프라인 주요 홍보물(시장애 이벤트 페이지, 카드뉴스, 홍보 리플렛 등) 제작 시, 다국어(영어, 중국어, 일본어 등) 제작·배포

□ 판촉지원

◦ 전통시장·상점가 활성화 및 내수촉진을 위해 온라인 플랫폼 활용 판촉행사(온라인 특별전 등) 및 오프라인 판촉행사(경품 등) 진행

- 온·오프라인 판촉 지원으로 운영되는 비용은 총 400백만원 내외

1) 단, 주요행사 추진 시 온·오프라인 판촉비용 배분은 달리 할 수 있음

2) 경품(쿠폰 등) 배송(발송) 성공 및 실패에 대한 결과를 첨부하여 결과(대금) 보고 필수

- 전국 전통시장·상점가(1,800여개)를 이용한 고객을 대상으로 한 공통적인 판촉 이벤트(경품 등) 전략을 수립·운영

- 구체적인 판촉이벤트 추진방법, 홍보방법, 고객관리 방안 등 제시

* 판촉 이벤트에서 제공되는 상품(경품), 홍보물품은 사회통념상 타당하다고 인정되는 수준으로 책정하며, 발주처와 상호협의 필수

◦ 전통시장·상점가 온라인 판촉지원 추진

- 전통시장·상점가 온라인 판촉지원 행사 등 세부 운영 계획 수립

- 온라인 판촉지원 추진 온라인 플랫폼1) 발굴 및 입점시장 현황2) 관리

1) 전통시장·상점가 상품이 별도 섹션으로 구분된 온라인 플랫폼

2) 온라인 플랫폼 입점시장 중 미등록 전통시장, ‘26년 지원사업 선정·미선정 시장, 도매시장 등에 대한 검수·관리(공단 제공 자료 기반)

- 온라인 플랫폼과 연계하여 전통시장 온라인 판촉지원*(라이브커머스, 할인쿠폰, 무료배송 등) 아이디어 및 방안 제시

* 고객에게 제공되는 판촉 관련 할인쿠폰, 무료배송 등에 대한 범위는 공단 상호협의 필수

- 온라인 판촉지원 운영·모니터링 관리*

* 온라인 판촉 추진실적(지역/시장/플랫폼별 일별 매출, 주문건수 실적 등) 제출

◦ 온·오프라인 판촉 실적 및 DB관리

- 판촉 이벤트별 추진 실적(응모자 수, 매출 실적 등) 상시 제출

- 온라인 플랫폼 입점시장·점포 수·대표상품·판매실적 DB자료 제출

- 관련 데이터 정보 제공을 위한 온라인 플랫폼과 사전 협의 필수 추진

□ 연계운영

◦ 내수활성화 캠페인 확산을 위해 주요 참여시장, 지자체, 유관기관 등을 대상으로 연계 기획·운영 추진

- 주요 참여시장*이 진행하고 있는 오프라인 행사(야시장, 어린이 체험행사 등)를 행사시간 동안 온라인 홍보 연계추진

* ‘26년 시장경영지원시장 350여 곳

◦ 지자체·유관기관 연계 지역별 행사 연계 홍보·운영 지원

◦ 온라인 홍보 연계 추진을 통해 전통시장 내방고객 확산·유도

□ 고객관리

◦ 전통시장·상점가 이용 고객 대상 만족도 조사 등 VOC 조사·분석

◦ 이벤트 참여자 문의 응대 및 경품 참여시스템 제시・운영

- 이벤트 응대가 가능한 연락 채널을 별도로 운영

- 경품 참여 – 추첨 – 발송 - 관리 시스템 방안 제시

- 당첨자 관리 및 당첨자 제세공과금 처리

◦ 개인정보 보호계획 및 보안 유지방안 수립

- 고객 개인정보 수집·취급 절차(용역 종료 후 개인정보 취급방안 포함)

- 이벤트 참여 고객DB 분석·활용, 향후 마케팅 활용 방안 제시

* 고객 정보 수집 시, ‘개인정보보호법’에 위배되지 않도록 절차를 준수하여야 하며 법적분쟁 발생의 책임은 제안사에 있음

□ 사업보고

◦ 각종 행사 홍보·운영 사진, 동영상 등의 자료와 결과보고서 제출

- 행사 운영 관련 자료 일체를 포함한 결과보고서 작성

- 착수, 정기, 수시, 최종 보고절차 진행 등

◦ 사업성과 측정 지표개발, 콘텐츠 모니터링, 사업실적 관리

- 유동인구(통신사 유동인구DB분석), 매출조사 방안 제시 필수

□ 사업성과 분석 및 결과보고 등 사후관리

◦ 참여 고객 대상 VOC 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출

◦ 온·오프라인 판촉 이벤트 추진에 따른 성과 매출, 판매실적, 참여점포 수 등 DB 제공*

* 판촉 이벤트 기간 中 주문 건수, 발생 매출의 익일 일일 보고, 종료 후 종합보고

◦ ’26년 시장경영지원사업 등 주요사례 발굴, 현장취재(매뉴얼 제작 포함)

□ 과업 추진 시, 안전관리 및 개인정보 취급·보호 방안 기획·운영

◦ 안전관리 의무 등을 위한 안전사고 대책 방안 수립

◦ 안전관리, 방역수칙 의무 등 준수하여 행사 기획 운영

◦ 고객의 개인정보 수집·취급 절차

◦ 개인정보 보호계획 및 보안 유지방안

◦ 용역 종료 후 개인정보 취급방안

☐ 기타 제안 사항

◦ 소비트렌트, 뉴미디어를 등을 반영한 홍보·캠페인 방안 제시

3. 기타사항

□ 보고서 및 산출물

◦ (착수보고서) 선정된 제안사는 계약일로부터 10일 이내에 제안요청서, 제안서, 추가협상안을 바탕으로 착수계와 착수보고서 제출

◦ (중간·수시 보고서) 주요 행사 종료 시마다 추진 실적 및 향후 계획 등에 대한 보고서 제출

- 발주처의 요구가 있을 때에는 추진 내용 및 사업 관리 사항에 대해 구체적으로 작성하여 수시 보고

◦ (결과보고서) 계약완료일 이전까지 완료계와 본 용역 추진 결과 보고서 및 용역 수행 내용을 증빙할 수 있는 각종 자료 원본 제출

◦ (최종산출물) 용역결과보고서 5부, 성과조사 보고서 10부, 사업비 사용 내역서 및 증빙자료 제출

* 상기 보고서, 용역 수행 증빙 자료, 성과조사 증빙자료 및 원본자료(영상 클린본, ai 파일 등) 일체의 산출물과 자료 원본은 외장하드 등에 담아 별도 제출

□ 준수사항

◦ 일반사항

- 수행사는 소상공인시장진흥공단(이하 ‘공단’)에서 요구한 과업내용에 의거 과업을 충실히 이행

- 수행사는 공단의 승인 없이 과업을 하도급 할 수 없음

- 본 제안요청서에 제시되지 아니한 사항이나 추후 사정변경 등 기타의 사유로 사업내용에 조정이 필요하거나 추가적으로 시행해야 하는 사항이 발생한 경우 공단과 수행사가 협의하여 시행

◦ 콘텐츠 저작권

- 수행사는 홍보에 사용되는 이미지, 사진, 폰트, 음악, 더빙, 출연 등 모든 저작권을 확보해야 하며, 문제발생 시 재 제작하여 제출

- 수행사는 공단이 방송권, 저작권 등에 대한 권리행사에 지장이 없도록 필요한 권리를 확보

* 영상 등 콘텐츠는 TV/인쇄/옥외/디지털 등 전 매체에서 활용 가능하도록 모델, 음원 등 초상권, 저작권 활용 필요

- 본 용역과 관련된 모든 저작권은 공단과의 공동소유로 하며, 공공저작물 자유이용허락 표시기준(공공누리) 제4유형* 조건에 따라 저작물의 출처를 구체적으로 표시한 후 사용·배포할 수 있음

* 출처표시 + 상업적 이용금지 + 변경금지

- 제 3자로부터의 권리주장이나 법적분쟁이 있을 경우 발생하는 책임 및 비용은 모두 수행사 부담

◦ 개인정보보호

- 고객정보수집과 관련하여 개인정보보호법을 충분히 숙지하고 과업에 임해야하며, 법적분쟁이 있을 경우 발생하는 책임 및 비용은 모두 수행사 부담

Ⅲ	제안절차 및 유의사항

1. 입찰 참가자격 안내

□ 입찰 참가 자격 : 다음 각 호의 자격 요건을 모두 충족하는 자

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조 부정당업자로 입찰참가 자격 제한을 받지 않는 자

◦ ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣ 에 의하여 ①‘기타자유업(업종코드 : 9999)’으로 입찰참가 등록한 업체

◦ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률  제9조 및 동법시행령 제10조에 의한 입찰마감일 기준 유효 기간 내 직접생산확인증명서 [제품명 : 전시회기획및대행서비스(세부품명번호 : 8014198801]를 소지한 업체이어야 함

※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일(18:00)까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

◦ 중소기업자로서 아래의 어느 하나에 해당하는 자

- 「중소기업법」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부 고시)」에 따라 발급된 ‘중 · 소기업 · 소상공인 확인서’를 소지한 자

※ 중 · 소기업 · 소상공인 확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일(18:00)까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조 규정에 의한 협상절차를 거쳐 계약함이 타당하다고 인정되는 자

□ 공동수급 및 일괄하도급 : 불가

◦ 본 사업의 일관성을 위해 단독 수행을 기본으로 하며, 공동 수급 및 협력업체(하도급)는 참여할 수 없음

□ 입찰 및 계약방법

◦ 입찰 공고 방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

◦ 입찰 및 계약 방법 : 제한경쟁입찰, 협상에의한계약

□ 입찰 유의사항

◦ 계약상대자의 과업수행태도 및 결과가 불량하다고 판단될 경우 향후 공단에서 추진하는 사업에 참여제한을 받을 수 있음

◦ 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주되며, 추후 협상 등의 과정에서 상호 협의 하에 변경될 수 있음

◦ 입찰에 참가하는 자는 계약 관련 법률 및 상기 입찰 유의사항을 사전에 숙지하였다고 간주하며, 이를 지키지 못하여 발생되는 문제에 대한 책임은 전적으로 입찰 참가자에게 있음

2. 제안서 작성

□ 제안서 규격(권장사항)

◦ 제안서 규격 : A4, 매수제한 없음

◦ 제안서는 PDF파일로 제출함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대한 약어표는 별도 기술해야 함

□ 제안서 작성지침

◦ 제안서 표지는 정해진 서식 활용(서식 제 1호)

◦ 제안서에는 각 목차별로 색인표를 부착하여 구분이 쉽도록 해야 함

◦ 별도의 요약문은 불필요하며, 첨부자료 또한 별도자료 제출 지양

- 요청한 첨부자료 일체는 제안서 파일에 모두 수록

◦ 제안서는「제안서 세부항목 작성지침(참고1)」을 참고하여 각 제안요청사항에 대해 명확하고 상세하게 작성할 것

◦ 작성 제출된 내용에는 참고 및 근거자료가 제시되어야 함

◦ 제안서의 내용을 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 머리말 방식으로 ‘로마자 일련번호 - 세부항목번호’를 표기하고, 하단 우측에는 총 페이지 번호 표기

* 페이지 하단 머리말 예시

Ⅰ. 제안개요 - 1. 제안배경 및 목적	- 10 -

◦ 제안서 내용은 ‘～를 한다’, ‘～를 하겠다’ 등 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, ‘～할 수도 있다’, ‘～이 가능하다’, ‘～을 고려하고 있다’, 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

◦ 제안내용에 대한 객관적 검증 및 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사 요청을 할 수도 있으며, 추가 자료 및 현장 확인 사항은 제안서와 동일한 효력이 발생함

3. 제안서 제출

□ (제출기간 및 장소) 입찰공고에서 정한 바에 따름(온라인 제출)

□ (제출서류) 제안서 및 발표용 파일, 부속서류 등

① 제안서 및 발표용 파일

- (필수) 제안서 : PDF파일로 온라인 제출

- (선택) 발표용 파일 : 제안서 발표용 자료로 PDF파일로 온라인 제출

* 발표용 파일 미제출시에는 제안서 파일로 발표 진행

② 제안서 부속서류(반드시 제안서에 편철하고, 모든 부속 서류는 “사실과 상위없음” 명기 및 인감 날인)

- 신용평가등급확인서 1부

- 제안사 사업관리자(PM) 재직증명서 사본 1부

4. 제안서 평가

□ 제안사 발표방식

◦ 제안 내용 발표는 본 과업 수행 사업관리자(PM)가 하는 것을 원칙으로 하되, 전문성이 필요한 부분에 한하여 기타 전문가 1인에 한하여 부연 설명할 수 있음

* 사업관리자(PM)은 입찰공고일 전부터 입찰참가업체에 재직 중인자로 한하며, 제안서 발표 당일 현장에서 신분증, 건강보험자격득실확인서(또는 4대보험가입확인서) 확인

* 발표평가시에는 사업관리자(PM)을 포함하여 최대 2인까지 참석 가능

◦ 발표 시간은 질의․응답을 포함하여 30분 이내로 실시

* 기준시간 : 발표 20분, 질의응답 10분

* 기타 사정에 따라 제안서 발표를 생략하거나 시간을 조정 운영할 수 있음

□ 평가방법

◦ 평가위원회 개최 : 분야별 전문가 8인 내외로 구성하여 제안사가 제안내용에 대해 프레젠테이션 후 평가표에 따라 평가 실시

* 기술평가 일시 및 장소는 제안서 마감 후 별도 공지

* 제안서 평가순서는 제안서 접수 순

◦ 평가위원회의 평가 결과값 중 최고점수와 최저점수를 제외한 6인의 평가위원 평균값을 최종점수로 산정

◦ 평가 결과는 조달청 나라장터를 통해 공개

◦ 제안서 발표에 참여하지 않은 경우에는 서면평가로 대체

□ 배점기준

◦ 종합평가점수 = 기술능력 평가점수(90%) + 가격평가 점수(10%)

- 기술능력평가 : 공단 평가, 100점 만점 평가 후 90점으로 환산(참고2)

- 가격평가 : 입찰가격 평점산식에 따름

◦ 기술능력 평가 점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표기

◦ 기타 사항은 국가계약법 및 계약예규, 조달청 협상에 의한 제안서 평가 세부기준 준용

5. 협상대상자 선정 및 계약 체결

□ 협상적격자 선정 및 협상순서 : 협상에 의한 계약체결기준*에 따름

* 기획재정부 ｢계약예규｣

◦ 제안서 평가결과 기술평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

◦ 협상 순서는 협상 적격자의 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

* 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와의 협상은 미실시하며, 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상 실시

◦ 종합평가점수가 동점인 경우 아래 기준에 따라 협상순서 결정

- 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

* 「제안서 평가항목 및 배점(참고2)」

□ 협상의 내용 및 범위

◦ 협상 대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

◦ 협상기간은 협상대상자에게 통보된 날로부터 15일 이내로 함

□ 계약 체결

◦ 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하며, 계약 체결 및 이행에 관하여는 조달청의 규정 준용

6. 제안 일반사항

□ 제안서 준비

◦ 제출된 제안서는 공단이 별도 요청하지 않는 한 수정·삭제·보완할 수 없으며 내용 누락 등에 따른 불이익은 제안업체가 감수하여야 함

◦ 공단은 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않음

◦ 본 제안과 관련하여 제출된 자료는 낙찰자로 선정되지 않은 제안사가 요청 시 반환 가능하며, 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안사가 부담함

◦ 기재사항이 누락된 부분에 대해서는 해당사항 없는 것으로 간주

□ 제안서의 효력 및 보안 유지

◦ 제안서에 기재한 모든 사항에 대해서는 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류를 첨부해야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 국가계약법 등 관련 규정에 따라 처리됨

◦ 공단은 계약 후에도 허위 사실을 발견했을 시, 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

◦ 제안서에 명시된 내용 및 공단 요구에 의하여 수정·보완·변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

◦ 제안서 및 계약서에 대해서 해석상의 이견이 발생할 경우에는 상호 협의에 의하여 해결하며, 합의 불가 시 분쟁해결 절차에 따름

◦ 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외에 다른 목적으로 사용되어서는 안 되며, 선정된 제안사는 공단의 보안 요청을 준수하여야 함

◦ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합 하였다고 판단되는 경우에는 제안 자격을 무효로 함

□ 계약의 해지

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제 75조, (계약예규)용역계약일반조건 등에 따름

◦ 관련규정에 정해진 사유 발생 시 계약이 해지 될 수 있음

□ 기타 유의사항

◦ 본 용역은 과업지시서 및 공단의 지시에 따라 성실히 수행하여야 하고 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등 관계법령 및 정부 제정 각종 시방서에 의거 제반 계약내용을 성실히 준수

◦ 일반용역계약 특수조건 제5조(용역수행) 제1항에 따라 계약 착수계, 일정표, 참여인력 현황, 보안각서 등을 계약체결 후 10일 이내 제출

◦ 사업기간 내 모든 발생물(사진, 제작물, 기사 등)에 대한 저작권 및 소유권은 공동소유이므로 무단 사용 금지

◦ 수급자는 보안을 요구하는 자료의 외부유출을 사전에 방지 하여야 하며, 과업수행 중 발생한 과업 폐기물은 소각처리

◦ 본 용역수행에 있어서 타인의 권리대상으로 되어 있는 저작권, 특허권 등 권리를 사용하게 될 경우, 과업수행자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임이 있음

◦ 본 과업 수행 과정상 발생된 각종 사고 및 문제에 대한 민·형사상의 모든 책임은 수급인이 지며, 손실을 보상하여야함

- 용역계약일반조건 제16조(과업내용의 변경)에 근거하여, 본 용역사업의 진행 중 제안 및 계약사항 외에 추가로 추진해야 할 사항이 발생되었을 경우 공단은 수급인에게 지시할 수 있음(단, 사전에 상호 간의 협의 후 추진)

- 과업의 변경조건은 1)계획변경으로 인한 과업의 범위가 변경 될 경우 2) 공단이 필요하다고 인정할 경우 변경할 수 있음

- 계약의 이행 중에 과업내용의 변경 등으로 제출서류(착수보고 등)의 변경이 필요한 때는 변경 관련 제출서류를 재제출 필요

- 기타 과업수행에 대한 문제점 발생 시에는 공단의 지시에 따라야 함

- 과업수행 진행과정 및 추진내용을 공단에 수시로 보고

◦ 공단은 계약내용 전부에 대하여 권리행사를 할 수 있으며 계약업체는 이에 대하여 전적으로 동의해야함

◦ 본 일반계약사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 쌍방의 협의에 의해 결정한다.

7. 문의처

□ 과업내용 관련 : 시장경영지원실 사업 담당자(042-363-7638)

□ 입찰 및 계약사항 관련 : 입찰공고문 참조

Ⅳ	제출서류

□ 첨  부

① (참고1) 제안서 세부항목 작성지침

② (참고2) 제안서 평가항목 및 배점

□ 서  식

① 제안서 표지

② 일반현황 및 연혁

③ 과업수행 조직현황

④ 참여인력 이력사항

⑤ 확약서

⑥ 청렴계약이행각서

⑦ 비밀유지 협약서

□ 부속서류

① 참여인력별 4대보험 가입확인서류, 실적증명 관련서류 일체

② 제안사 사업관리자(PM) 재직증명서 사본 1부

* 제안서 원본‧사본 모두 첨부하되, 제안서 사본 첨부 시에는 업체 인식 가능한 정보 일체 삭제

※ 부속서류 관련 사항은 참고. 제안서 목차 및 작성지침을 참고하여 첨부할 것

※ 제안서 원본에 포함되는 모든 사본 부속서류는 “사실과 상위없음” 명기 및 인감 날인 必, 단, 제안서 사본에는 “사실과 상위없음”만 기재

【참고1】제안서 세부항목 작성 지침

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요	• 제안사는 본 용역의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 제안 목적, 배경, 제안의 특징 및 수행목표 달성을 위한 차별화된 특․장점을 요약 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	• 제안사의 일반현황 및 주요 연혁 제시
2. 조직 및 인원	• 제안사의 조직 및 인원 현황 제시
3. 경영상태	• 신용평가등급 확인서 제출
4. 사업현황	• 제안사의 주요 사업 내용을 부문별로 구분하여 제시
Ⅲ. 사업수행 방안
1. 사업 수행 및 운영전략	• 본 용역에 대한 전체 추진일정 및 운영 목표와 방향, 수행목표 달성을 위한 차별화된 전략을 수립하고 이에 따른 방안을 구체적이고 명확하게 제시
2. 업무 체계 및 운영계획	• 과업 추진 개요에 따라 각 추진 단계별 운영계획을 자세하게 기술
3. 보안관리	• 체계적인 개인정보 처리 및 관리방안 • 용역 수행에 있어 취득한 개인정보 등의 보안관리 방안의 적절성
Ⅳ.인력운용계획
1. 과업수행 조직	•실제 투입인력을 기준으로 과업수행의 조직 계획 기술 ※ 별지 서식에 의거하여 기술
2. 투입인력 경력 및 수행능력	• 사업관리자(PM)을 포함한 핵심투입인력, 과정별 투입인력, 보조인력 등 본 용역의 실제 투입인력 제시 • 실제 투입인력의 ①유사사업수행경력 ②주요경력 등 과업수행에 필요한 사항을 기술하고 이에 대한 증빙 제시
Ⅴ. 사업관리방안
1. 사업추진일정	• 본 과업을 완수하기 위한 사업요소별, 세부 과업 단계별 추진일정을 구체적으로 기술하고 필요 시 해당 사유에 대해 설명
2. 위험요소분석 및 대응방안	• 일정지연, 비용초과 등을 포함하여 과업수행 시 발생 가능한 다양한 위험요소를 분석하고, 이에 대한 구체적인 대응방안 제시 • 이와 관련, 기 제시된 용역 타당성 검토 실시
3. 품질관리 계획	• 효율적인 과업수행 및 결과물의 품질 제고를 위해 최종결과보고서의 목차 및 내용을 상세히 기술
Ⅵ. 사업협조도
1. 사업협조방안	• 행사운영 등에 관한 수시 대응 및 자문 협조 방안 제시 • 이해관계자(공단 지역본부, 전통시장, 운영기관 등)과의 협조방안 제시 - 이해관계자와의 원활한 커뮤니케이션 유지를 위한 방안 등 기술
※별첨 (첨부 및 증빙서류)	① 신용평가등급 확인서 ② 주요 실적에 대한 실적증명서 및 기타 증빙서류 ③ 확약서 (서식 제5호) ④ 청렴계약 이행서약서 (서식 제6호) ※ 제안서 내 첨부로 포함, 별첨본 제출 지양

【참고2】제안서 평가항목 및 배점

평가항목	평가요소	배점	비고	우선순위
1. 사업수행기관 평가		10점		5
◦ 경영상태	- 신용평가등급에 의한 경영상태 [별표] 참고	10점	정량
2. 제안개요 평가		20점		2
◦ 과업이해도	- 당해 용역의 목적, 수행범위, 제안내용의 이해도 - 내·외부 문제파악의 정확성 - 과업에 대한 이해도 - 제안요청 및 과업지시 내용과의 부합성	10점	정성
◦ 전략 및 목표	- 제안전략의 타당성 및 현실성 - 주요 고려사항 및 기대효과 - 수행목표 달성을 위한 차별화된 특‧장점	10점	정성
3. 사업수행능력 평가		30점		1
◦ 운영·관리 계획	- 과업 업무체계 및 운영계획의 타당성 - 사업 추진을 위한 지역별 운영 체계 및 기획에 대한 기술 - 과업의 요구사항에 대한 이해	10점	정성
◦ 지역별 캠페인 개발·운영 및 홍보	- 지역별 특색 있는 전통시장·상점가 캠페인 기획 및 운영 - 전통시장·상점가 방문객 유치 및 만족도 제고 방안	10점	정성
◦ 보안관리	- 체계적인 개인정보 처리 및 관리 방안 - 과업수행 시 시 취득한 개인정보 등의 보안관리 방안의 적절성	10점	정성
4. 인력운용계획 평가		10점		4
◦ 인력운용	- 용역수행 조직 및 인력구성의 적절성 - 투입인력의 경험 및 능력 - 투입인력 업무분담 계획 - 전담인력 지역 배치 등 행사운영 업무의 효과향상 방안	10점	정성
5. 사업관리방안 평가		25점		3
◦ 추진일정	- 세부수행일정 기간 설정의 현실성 및 타당성	5점	정성
◦ 위험대응방안	- 일정지연 등 다양한 위험요소 분석 및 방안의 타당성	10점	정성
◦ 품질관리	- 보고서 및 증빙자료 제출, 보완 등 관리방안 - 품질관리 계획	10점	정성
6. 사업협조도 평가		5점		6
◦ 사업협조도	- 행사운영 방법 등 수시 대응 및 자문관련 협조방안	5점	정성
총 계		100점

※ 100점 만점 기준으로 평가 후, 90점 만점 기준으로 환산하여 최종점수에 반영

정량평가(경영상태) 기준

(평가자료 : 기업신용평가기관의 “신용평가등급확인서”)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

※ 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 0 인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.
(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

정성평가 항목별 평점 부여 기준

단계 배점	탁월	우수	보통	미흡	저조
10점	10	8	6	4	2
5점	5	4	3	2	1

(서식 제1호)

제안서 표지

접수번호

※ 기재하지 말 것

「2026년 전통시장·상점가 내수활성화 캠페인」운영대행 용역

제   안   서

상기 용역에 대한 용역제안서를 붙임과 같이 제출하며,

동 제안서의 내용에 따라 성실하게 용역을 수행할 것을 약속합니다.

2026.    .     .

업체명 :
주 소 :
대표자 :	(직인)
작성자 (사업관리자) :	(인)

소상공인시장진흥공단 이사장 귀하

(서식 제2호)

제안사 일반 현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 ▪ ▪ ▪

※ 주요연혁 기재방법

- 시기, 주요 내용 등 핵심사항 위주로 간략하게 기재

(서식 제3호)

과업수행 조직 현황

사업관리자(PM)

이름 :

담당분야 : 책임 총괄

전문인력(PL)		전문인력(PL)		전문인력(PL)		전문인력(PL)
팀장 : 담당분야 : 역할 : 팀원 :		팀장 : 담당분야 : 역할 : 팀원 :		팀장 : 담당분야 : 역할 : 팀원 :		팀장 : 담당분야 : 역할 : 팀원 :

※ 지원조직이 있을 경우 추가하여 작성

□ 핵심참여 인력 현황

직군	성명	경력년수	전담업무 요약	MM/DD

(서식 제4호)

참여인력 이력사항

1. 투입인력 총괄표

성명	소속사	소속팀	담당업무	등급 (초/중/고)	총투입 M/M	참여 직위	근무 기간	유사사업 참여기간

※ 근무기간은 상세이력과 동일하여야 하며, 유사사업 참여기간은 상세이력의 유사사업 참여경력의 참여기간의 합

※ 소속팀은 사업추진조직체계의 업무분장 상의 팀 구분

2. 개인별 이력사항

성 명		소 속		직 책		연 령	만 세
본 사업 유사분야근무경력	년 개월			관련 자격증
본사업 참여임무			사업참여기간	～		참여율	%

상세 경력사항
소속 회사 또는 사업명	근무(참여) 기간 (년 월 ～ 년 월)	담 당 업 무	발 주 처 (없을 경우 미기재)	비 고

※ 참여인력 증빙서류(재직증명서, 경력증명서, 4대보험 가입확인서등) 반드시 첨부할 것

(서식 제5호)

확   약   서

○ 입찰건명 : 2026년 전통시장·상점가 내수활성화 캠페인 운영대행 용역

본 법인은 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다.

1. 소상공인시장진흥공단이 평가를 위해 구성한 내·외부 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따라 평가가 진행되었음을 확인하며, 평가 결과에 대하여 관련 법령 및 절차에 따른 정당한 이의제기 외에는 별도의 이의(민·형사상 등)를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

2. 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확약합니다.

2026 년     월      일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                     (인)

소상공인시장진흥공단 이사장 귀하

(서식 제6호)

청렴계약 이행서약서(업체용)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하고, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 소상공인시장진흥공단에서 발주하는 입찰에 참여함에 있어 당사와 사업수행관련 종사자는 1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 특정인과 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다. ◦ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 소상공인시장진흥공단에서 발주하는 입찰에 참가하지 않겠으며 ◦ 경쟁입찰에 있어 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 소상공인시장진흥공단이 시행하는 입찰에 참여하지 않고 ◦ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 확인될 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따른 공정거래위원회에 고발 및 과징금 부과 등의 조치를 수용하며, 정당한 법적 절차에 따른 경우를 제외하고 부당한 이의를 제기하지 않겠습니다. 2. 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직·간접적으로 금품ㆍ향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. ◦ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계 직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공함으로써 낙찰되어 계약이 체결 되었거나 계약이행 과정에서 편의를 받고 부실하게 사업을 수행한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 소상공인시장진흥공단이 시행하는 입찰에 참가하지 않겠으며 ◦ 입찰 및 계약조건을 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 소상공인시장진흥공단이 시행하는 입찰에 참가하지 않겠으며 ◦ 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 소상공인시장진흥공단이 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다. 3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지하여도 이를 감수하겠습니다. 4. 당사 임․직원이 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다. 5. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 「공직자의 이해충돌방지법」 제5조제1항에 따른 신고 및 회피 의무가 있거나 그 밖에 공정한 직무수행을 저해할 우려가 있는 사적 이해관계가 있다고 판단하는 경우에는 소상공인시장진흥공단에 기피 신청을 하겠습니다. 위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 당사는 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 소상공인시장진흥공단의 조치와 관련하여 관련 법령 및 계약조건에 따른 절차를 준수할 것이며, 정당한 법적 절차에 따른 경우를 제외하고 공단을 상대로 부당한 손해배상 청구 또는 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2026년 00월 00일
서 약 자	주 소	:
	상 호	:
	대표자	:	홍 길 동 (날 인)
소상공인시장진흥공단 이사장 귀하

(서식 제7호)

비밀유지 협약서(NDA)

제1조(협약의 목적)

본 협약은 소상공인시장진흥공단(이하 “공단”)과 업체명(이하 “계약업체”)이(가) 『2026년 전통시장·상점가 내수활성화 캠페인 운영대행 용역(이하 “본 업무”라 한다)』와(과) 관련하여 각자 상대방에게 제공하는 비밀정보를 비밀로 유지하고 보호하기 위하여 필요한 제반 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(비밀정보의 정의)

① 본 협약에서 ‘비밀정보’라 함은, 본 협약 체결 사실 자체 및 본 업무와 관련하여, 어느 일방 당사자(이하 “정보제공자“라 한다)가 반대 당사자(이하 “정보자“라 한다)에게 제공하는 일체의 정보로서, 유·무형의 여부 및 그 기록 형태를 불문한다.

② 제1항의 비밀정보는 서면(전자문서를 포함하며, 이하 같음), 구두 혹은 기타 방법으로 제공되는 모든 노하우, 공정, 도면, 설계, 실험결과, 샘플, 사양, 데이터, 공식, 제법, 프로그램, 가격표, 거래명세서, 생산단가, 아이디어 등 모든 기술상 혹은 경영상의 정보와 그러한 정보가 수록된 물건 또는 장비 등을 모두 포함한다.

제3조(비밀의 표시)

① 정보제공자가 정보수령자에게 서면 제출, 이메일 전송, 물품 인도 등 유형적 형태로 비밀정보를 제공하는 경우, 비밀임을 알리는 문구(“비밀” 또는 이와 유사한 표지)를 명확히 표시해야 한다.

② 정보제공자가 정보수령자에게 구두나 영상 또는 당사자의 시설, 장비 샘플 기타 품목들을 관찰･조사하게 하는 방법으로 비밀정보를 제공할 경우에는, 그 즉시 정보수령자에게 해당 정보가 비밀정보에 속한다는 사실을 고지하고, 비밀정보 제공일로부터 30일 이내에 상대방에게 공개 범위, 공개 일자, 공개 장소 및 공개 대상자 등이 명시된 요약본을 서면 제출, 이메일 전송 등의 유형적인 기록 형태로 제공하여야 한다.

③ 정보제공자가 비밀정보에 해당함에도 불구하고, 제공 당시에 비밀정보임을 명확하게 표시하지 못하였거나 고지하지 못한 때에는 정보제공자는 지체없이 정보수령자에 대하여 해당 정보는 비밀정보임을 고지함과 동시에 공개 범위, 공개 일자, 공개 장소 및 공개 대상자 등이 명시된 요약본을 서면 제출, 이메일 전송 등의 유형적인 기록 형태로 제공하여야 하고, 이때로부터 비밀정보로서 효력을 가진다.

제4조(비밀 유지 기간 등)

① 본 협약은 본 협약 체결일로부터 5년간 그 효력을 가진다. 단, 본 협약상 비밀유지 의무는 협약기간의 만료 등의 사유로 본 협약이 종료된 이후에도 3년간 효력을 가진다.

② 제1항에도 부구하고, 본 협약에서 그 성질상 계속하여 효력을 유지하여야 하는 조항은 본 협약이 종료되거나 전항의 기간들이 만료된 이후에도 계속하여 효력을 가진다.

제5조(정보의 사용용도 및 정보취급자 제한)

① 정보수령자는 정보제공자의 사전 서면 승인이 없는 한 정보제공자의 비밀정보를 “본 업무”의 수행 또는 “본 업무”와 관련된 계약에서 정한 본래의 목적 및 용도로만 사용하여야 하며, “본 업무”와 관련하여 사용하는 경우에도 필요한 업무 수행의 범위를 초과하여 임의로 비밀정보를 복제, 수정, 저장, 변형 또는 분석할 수 없다.

② 정보수령자는 직접적･간접적으로 “본 업무”를 수행하는 담당자(임직원, 참여연구원 등)들에 한하여 정보제공자의 비밀정보를 취급할 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 하며, 해당 담당자(임직원, 참여연구원 등) 각자에게 정보제공자의 비밀정보에 대한 비밀유지의무를 주지시켜야 한다. 이때 정보제공자는 정보수령자에게 해당 담당자(임직원, 참여연구원 등)로부터 비밀유지서약서를 제출 받는 등의 방법으로 해당 정보의 비밀성을 유지하기 위하여 필요한 조치를 요구할 수 있다.

③ 정보수령자가 ‘본 업무’의 수행을 위하여 정보제공자의 비밀정보를 “본 업무”를 수행하는 담당자(임직원, 참여연구원 등)들 이외의 제3자에게 제공하고자 할 때에는 사전에 정보제공자로부터 서면에 의한 동의를 얻어야 하며, 그 제3자와 사이에 해당 비밀정보의 유지 및 보호를 목적으로 하는 별도의 비밀유지협약을 체결한 이후에 그 제3자에게 해당 비밀정보를 제공하여야 한다.

제6조(비밀유지의무)

① 정보수령자는 정보제공자의 사전 서면승낙 없이 비밀정보를 포함하여 본 협약의 내용, ‘본 업무’의 내용 등을 공표하거나 제3자에게 알려서는 아니 된다. 다만, 객관적인 증거를 통하여 다음 각 호에 해당함이 입증되는 정보는 비밀정보가 아니거나 비밀유지의무가 없는 것으로 간주한다.

1. 비밀정보 제공 이전에 정보수령자가 이미 알고 있거나 알 수 있는 정보

2. 정보수령자의 고의 또는 과실에 의하지 않고 공지의 사실로 된 정보

3. 정보수령자가 정당하고 적법하게 제3자로부터 제공받은 정보

4. 정보수령자가 비밀정보를 이용하지 아니하고 독자적으로 개발하거나 알게 된 정보

5. 정보제공자가 비밀정보임을 고지하지 아니하고, 비밀정보에 속한다는 취지의 서면을 발송하지도 아니한 정보

6. 법원 기타 공공기관의 판결, 명령 또는 관련법령에 따른 공개의무에 따라서 공개한 정보

② 정보수령자가 제1항 제6호에 따라 정보를 공개할 경우에는 사전에 정보제공자에게 그 사실을 서면으로 통지하고, 상대방으로 하여금 적절한 보호 및 대응조치를 할 수 있도록 하여야 한다.

③ 정보수령자는 비밀정보를 보호하고 관리하는 데에 필요한 모든 노력을 다하여야 한다. 다만 천재지변, 화재 등 불가항력 사유에 의해 비밀정보가 유출된 경우에는 유출에 대한 책임을 지지 않는다.

제7조(손해배상)

① 정보수령자가 본 협약을 위반한 경우, 정보수령자는 이로 인하여 정보제공자가 입은 모든 손해를 배상하는 것을 포함하여, 법률상 배상 책임을 다하여야 한다.

② 정보수령자가 본 협약을 위반한 경우, 정보수령자는 제1항의 손해배상과 별도로 정보제공자에게 위약벌로서 금 3억원 및 “본 업무” 관련 정보제공자 및 정보수령자 간 계약금액 중 큰 금원을 지급하여야 한다.

제8조(비밀정보의 반환 등)

① 정보수령자는 협약기간의 만료 등의 사유로 본 협약이 종료된 경우,  본 업무가 종료 또는 중단된 경우 또는 정보제공자의 요청이 있는 경우에는 지체없이 정보제공자의 비밀정보가 기재되어 있거나 이를 포함하고 있는 제반 자료, 장비, 서류, 샘플, 기타 유체물(복사본, 복사물, 모방물건, 모방장비 등을 포함)을 즉시 정보제공자에게 반환하거나, 정보제공자의 선택에 따라 이를 폐기하고 그 폐기를 증명하는 서류를 그 때로부터 10일 내에 정보제공자에게 제공하여야 한다.

제9조(권리의 부존재 등)

① 본 협약에 따라 제공되는 비밀정보에 관한 소유권, 지식재산권 등의 모든 권리는 정보제공자에 속하며, 비밀정보를 통하여 특허출원 등이 가능할 경우 특허 등을 출원할 권리는 정보제공자에게 있다.

② 본 협약은 어떠한 경우에도 정보수령자에게 비밀정보에 관한 어떠한 권리나 권리의 실시권 또는 사용권을 부여하는 것으로 해석되지 않는다.

③ 본 협약은 어떠한 경우에도 당사자 간에 향후 어떠한 확정적인 협약의 체결, 제조물의 판매나 구입, 실시권의 허락 등을 암시하거나 이를 강제하지 않으며, 기타 본 협약의 당사자가 비밀정보와 관련하여 다른 제3자와 어떠한 거래나 협약관계에 들어가는 것을 금지하거나 제한하지 아니한다.

④ 정보제공자는 비밀정보의 현 상태 그대로 제공하며, 비밀정보의 정확성 및 완전성이나 사업 목적에 대한 적합성 및 제3자의 권리 침해 여부에 대한 어떠한 보증도 하지 않는다.

⑤ 정보제공자는 정보수령자가 비밀정보를 사용함에 따른 결과에 대하여 어떠한 책임도 지지 아니한다.

⑥ 각 당사자는 본 협약의 목적을 위하여 상대방의 시설을 방문하거나 이를 이용할 경우에는 상대방의 제반 규정 및 지시사항을 준수하여야 한다.

제10조(권리의무의 양도, 협약의 변경)

① 각 당사자는 상대방의 사전 서면동의 없이 본 협약상의 권리의무를 각 당사자 이외의 제3자에게 양도하거나 이전할 수 없다.

② 본 협약의 수정이나 변경은 양 당사자의 정당한 대표자가 기명날인 또는 서명한 서면 합의로만 이루어질 수 있다.

제11조(협약의 분리가능성)

본 협약 중 어느 규정이 법원에 의하여 위법, 무효 또는 집행 불가능 하다고 선언될 경우에도, 이는 본 협약의 나머지 규정의 유효성에 영향을 미치지 아니한다.

제12조(분쟁의 해결)

① 본 협약과 관련하여 분쟁이 발생한 경우 당사자의 상호 협의에 의한 해결을 모색하되, 분쟁에 관한 합의가 이루어지지 아니한 경우에는 중소기업기술 보호 지원에 관한 법률에 따른 중소기업기술분쟁조정·중재위원회의 조정에 따라 해결한다.

② 위 조정이 성립하지 아니한 경우 [예시: 서울중앙지방법원]을 제1심 관할법원으로 하여 소송을 통해 분쟁을 해결하기로 한다.

제13조(보칙)

‘공단’과 ‘계약업체’는 본 협약의 성립을 증명하기 위하여 본 협약서 2부를 작성하여 각각 서명(또는 기명날인)한 후 각자 1부씩 보관한다.

2026년 00월 00일

공 단	기관명	:	소상공인시장진흥공단
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	전화번호	:	042-363-7834
	대표자	:	인 태 연 (인)
계 약 업 체	기 관 명	:
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